山西省人民政府

關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定

晉政發(fā)〔2024〕6號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高用地審批質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就授權(quán)委托用地審批權(quán)事項決定如下：

一、授權(quán)委托事項

（一）全省91個縣（市）在其國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管轄范圍、省級及以上開發(fā)區(qū)四至范圍除外），按土地利用年度計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府批準。上述范圍內(nèi)的村民住宅，涉及省人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，省人民政府授權(quán)縣級人民政府批準。

（二）全省91個縣（市）在其國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管轄范圍、省級及以上開發(fā)區(qū)四至范圍除外），按土地利用年度計劃分批次實施建設(shè)涉及征收永久基本農(nóng)田以外的耕地不超過35公頃、其他土地不超過70公頃的，省人民政府委托設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

二、有關(guān)要求

省人民政府作為授權(quán)委托機關(guān)，監(jiān)督設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府做好用地審批工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府要牢固樹立依法行政理念，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴格審查把關(guān)，切實保護耕地，節(jié)約集約用地，盤活存量土地，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保相關(guān)用地審批權(quán)“放得下、接得住、管得好”，不得將承接的用地審批權(quán)進一步授權(quán)或委托。

（一）設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負責授權(quán)委托審批事項的具體落實和承接工作，要制定落實措施，明確承接事項的審批細則、辦理流程、工作要求，嚴格按照國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和國家用地政策等批準用地，對承接的審批事項，必須通過“國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)”統(tǒng)一辦理，不得在系統(tǒng)外運轉(zhuǎn)。負責授權(quán)委托事項的信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟的答復(fù)應(yīng)訴等具體工作。

（二）省自然資源廳對設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府及其自然資源主管部門的審查審批行為負有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)責任。要加強對設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府用地審批工作的指導(dǎo)和服務(wù)，明確審批要求和標準，切實提高審批質(zhì)量和效率；要結(jié)合自然資源部“雙隨機、一公開”抽查工作，對用地審批情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時督促糾正，對涉及違法違規(guī)審批的，及時報告省人民政府，依法依規(guī)嚴肅查處。

（三）省人民政府將對設(shè)區(qū)的市、縣（市）建設(shè)用地管理水平進行綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果對已授權(quán)委托事項進行動態(tài)調(diào)整。

本決定自印發(fā)之日起施行，印發(fā)之前已向省人民政府申請的用地審批事項，由省人民政府批準。

山西省人民政府

2024年3月2日

（此件公開發(fā)布）

山西省人民政府關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定.pdf