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在我們就中國的貿易政策和實踐進行的全面和建設性的討論結束時，我很高興總結一下主要問題和各位成員的主要印象，包括對中國未來行動和改革的贊揚、關切和期望。
第九次對華貿易政策審議確實為我們提供了絕佳的機會，讓我們了解過去三年來中國經(jīng)濟、貿易和投資體制的重大發(fā)展，同時也突出了各成員國期望進一步改進的領域。本次審議得益于由商務部副部長李飛率領的中國代表團的建設性參與、印度尼西亞負責世貿組織事務的常駐副代表丹迪·薩特里亞·伊斯瓦拉大使的深刻發(fā)言以及眾多代表團的寶貴貢獻。
在本報告所述期間，支持性的宏觀經(jīng)濟政策、私人消費的增長以及新冠疫情后的重啟推動了相對強勁的 GDP 增長，2023 年達到 5.2%。一些成員對中國作為全球經(jīng)濟增長主要推動力的作用表示贊賞。然而，這些發(fā)展發(fā)生在地緣政治緊張局勢加劇、人口挑戰(zhàn)加劇和生產率增長放緩的背景下。此外，房地產行業(yè)的挑戰(zhàn)使中國的經(jīng)濟前景更加復雜。我很高興地注意到，中國當局意識到所有這些挑戰(zhàn)都要求采取果斷行動。此類行動包括繼續(xù)努力放開該國的投資框架并促進私營部門更多地參與。
成員們認可并贊賞當局積極應對中國經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。他們特別歡迎“十四五”規(guī)劃中提出的近期改革和政策重點，這些改革和重點強調了推進貿易和投資自由化的重要性。成員們鼓勵中國繼續(xù)并加強多個領域的改革努力，包括司法系統(tǒng)、國有企業(yè)、綠色能源的采用以及向數(shù)字經(jīng)濟的邁進。
成員們對中國的商業(yè)環(huán)境，特別是外資參與的條件表現(xiàn)出濃厚興趣。他們歡迎中國政府進一步吸引外資的努力。他們中的大多數(shù)人特別贊揚中國持續(xù)的自由化努力，這進一步允許外資公司在制造業(yè)等重要領域進行投資。但他們也對某些法規(guī)的不透明應用和對外資公司的歧視性待遇等問題表示擔憂，這些問題似乎削弱了中國自由化措施的好處。
成員發(fā)言中的一個共同主題是中國在世貿組織中的重要作用，并強烈期望中國進一步加強建設性參與。成員們對中國對世貿組織努力的貢獻表示贊賞，特別是積極參與各種倡議，如聯(lián)合聲明倡議和正在進行的《漁業(yè)補貼協(xié)定》談判。中國參與世貿組織爭端解決改革討論和參與多方臨時上訴機制（MPIA）也得到了認可。成員們表達了對中國以身作則的希望。同時，成員們鼓勵中國承擔與其經(jīng)濟實力相稱的責任，并在世貿組織中發(fā)揮相應的作用。在此背景下，一些成員敦促中國承諾將來不再要求獲得世貿組織發(fā)展中國家地位，或自愿退出那些可享受世貿組織協(xié)定中特殊與差別待遇條款的國家。
一些成員認為，為了讓中國承擔與其經(jīng)濟重要性相匹配的責任，中國當局必須考慮減少中國國內和貿易相關政策和做法產生的負面溢出效應。他們對某些做法表示擔憂，例如經(jīng)濟脅迫和出于政治原因使用經(jīng)濟手段，這些做法削弱了人們對中國作為開放、基于規(guī)則、透明和非歧視性經(jīng)濟體的信心。
許多成員重申要求中國提高國家支持框架的透明度。成員們對中國補貼通知的全面性和整體質量仍抱有相當大的懷疑。除了缺乏透明度外，許多成員還認為中國的補貼扭曲了全球市場并助長了產能過剩。一些成員敦促中國與其他主要經(jīng)濟體一起討論產業(yè)政策，以幫助減輕其可能對全球造成的負面影響。
國家的作用和國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中的重要性仍然是許多成員關注的問題。一個特別的問題是國有企業(yè)缺乏競爭中立框架。一些成員強調，中國經(jīng)濟規(guī)模和國有企業(yè)的顯著存在可能對全球市場產生深遠影響。他們敦促中國對國有企業(yè)進行更廣泛的改革，并采用國際標準和最佳實踐來提高生產力增長和企業(yè)績效。
一些成員對中國對來自不同合作伙伴的某些農產品和其他食品實施限制性衛(wèi)生和植物檢疫措施表示擔憂。一些成員認為這些措施缺乏科學依據(jù)，不符合相關國際標準。要求中國立即重新考慮其在這些問題上的立場，避免使用造成非關稅壁壘的措施。一些成員還對中國越來越多地實施與既定國際標準相悖的技術法規(guī)表示擔憂。
一些成員鼓勵中國進一步提交其修訂后的市場準入提議，以期加快其加入《政府采購協(xié)定》。一些成員還指出，中國在這方面仍在許多重要領域保持封閉。其他成員觀察到，中國實體正受到非正式政府干預的鼓勵，減少對進口高科技投入品的采購，轉而支持國內生產商。中國這種明顯的進口替代和自給自足趨勢日益令人擔憂。
在知識產權方面，雖然一些成員繼續(xù)強調寬松的知識產權框架，包括可能與強制技術轉讓有關的問題，但其他成員贊揚中國當局最近進行的改革，這些改革改善了該國的知識產權執(zhí)法框架。敦促中國加大努力，力爭徹底消除侵犯知識產權的行為。
本次審議期間，向中國提出的大量問題超過 1,500 個，同時有 72 個成員（包括代表成員團體的代表）發(fā)言，凸顯了中國在多邊貿易體系中的重要性。我鼓勵中國當局認真考慮成員在本次審議期間提出的建設性建議。我贊揚中國在規(guī)定期限內對所有收到的問題提供了詳盡的書面答復，各代表團預計將在一個月內收到最終答復。
最后，我要感謝所有代表團為中國貿易政策和實踐成功審議所做的貢獻。
當中國在一個月內回答了未決問題和后續(xù)書面問題后，本次審查將結束。感謝各位的參與。感謝秘書處和口譯員為促進整個進程和組織本次貿易政策審查所做的出色貢獻。在結束之前，請注意，貿易政策審查機構的下一次會議將于 2024 年 9 月 25 日至 27 日舉行，討論哈薩克斯坦的貿易政策審查。至此，我宣布會議結束。