新華社華盛頓9月5日電(記者施春)美國總統特朗普5日簽署一項行政令,決定恢復美國國防部歷史舊稱,將其更名為“戰爭部”。
9月5日,美國總統特朗普簽署一項行政令,決定恢復美國國防部歷史舊稱,將其更名為“戰爭部”。新華社記者 劉杰 攝
該行政令授權將“戰爭部”作為國防部的“次級稱謂”使用(相當于代稱),并把國防部長赫格塞思等人的職銜相應改為“戰爭部長”等對應稱謂。同時,行政令要求赫格塞思采取措施以推動國防部實現永久更名。當天,多名共和黨議員提出相關更名議案,尚待國會批準。根據美國法律,國會是唯一有權決定美聯邦政府部門設立、廢除及更名的機構。
據美媒報道,從18世紀90年代開始,美國軍隊被劃分為兩個機構:一個是負責陸軍的戰爭部,另一個是負責海軍部隊和海軍陸戰隊的海軍部。二戰結束后,時任美國總統杜魯門于1947年將各軍種合并為一個軍事機構,1949年將其正式命名為國防部。
特朗普開始第二任期后曾多次提議將國防部更名并引發爭議。特朗普8月在白宮橢圓形辦公室表示,“戰爭部”這一名稱聽起來“更有力”“更合適”。他補充說:“‘國防’聽起來太過保守,我們當然要防御,但必要時也要能進攻。”
批評者認為,國防部更名將帶來高昂開支,并將分散五角大樓對安全優先事項的注意力。
特朗普政府戰略收縮傳出新消息。美國“政客新聞網”9月5日披露,五角大樓正起草一份最新的《國防戰略》,建議優先保護美國本土和西半球安全,而非繼續將重點放在應對所謂的“中國威脅”上。報道稱,這一轉變與美國多屆政府聚焦遏制中國形成鮮明對比,引發部分對華強硬派人士擔憂。
五角大樓官員提議,美國國防部應優先保護美國本土和西半球安全。據三名知情人士透露,最新一版《國防戰略》草案已于上周送達國防部長赫格塞思的辦公桌,其內容顯示,美國將把國內和地區任務優先于應對中國和俄羅斯等對手。
草案顯示,未來國防戰略將更多聚焦于國內和地區任務。新戰略在很大程度上將推翻特朗普第一任期的2018年《國家防務戰略》,后者將“遏制中國”置于五角大樓工作的核心。
“政客新聞網”稱,五角大樓的新政將與近幾屆民主黨和共和黨政府形成重大反差,包括特朗普的首個任期。當時他稱北京是美國“最大的競爭對手”。雖然特朗普本人仍保持強硬的對華言辭,但主導此次《國防戰略》的五角大樓政策主管埃爾布里奇·科爾比 更偏向孤立主義,與副總統萬斯的主張一致,希望美國擺脫對外承諾的束縛。這一轉變可能令歐美盟友不安,也將引發國會中對華強硬派的批評。
一位了解該文件草案的知情人士說:“對美國及其在多個大洲的盟友而言,這將是一次重大轉變。美國那些長期受信賴的承諾正飽受質疑。”
這份報告通常會在每屆新政府上任時發布,赫格塞思仍可能對計劃作出修改。但從很多方面來看,這種轉變已經在發生。
8月27日,美國華盛頓,武裝國民警衛隊成員在華盛頓紀念碑底部巡邏。 視覺中國
五角大樓已調動數千名國民警衛隊士兵支援洛杉磯和華盛頓的執法工作,并派遣多艘軍艦和F-35戰斗機前往加勒比海地區,攔截流入美國的毒品。
本周,美國軍方在國際水域發動的襲擊據稱擊斃了11名委內瑞拉“阿拉瓜火車”的疑似成員,這是美軍利用軍事手段打擊非戰斗人員的重要一步。
五角大樓還在美墨邊境設立了一條軍事化區域,允許美軍拘押平民,這一職能通常屬于執法部門。
此舉還意味著美國在歐洲、中東和亞洲的軍事存在可能縮減,部分盟友將被迫承擔更多安全責任。例如,波羅的海安全倡議將失去資金,影響拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞的軍備建設。
英國《金融時報》和美國《華盛頓郵報》等媒體4日援引知情人士的話報道,五角大樓分管歐洲與北約政策的官員戴維·貝克上周向歐洲方面宣布,美國將逐步退出面向俄羅斯東歐鄰國的安全援助項目,今后不會再為訓練和裝備這些國家的軍隊注資。
受影響的美國國防部項目包括創建于2020年的波羅的海安全倡議等,相關撥款須經美國會批準,但特朗普政府迄今未向國會提出申請。已由國會劃撥的資金預計可供這些項目持續至2026年9月底。
“一點也不像特朗普總統對中國的強硬立場。”一名參與簡報的共和黨外交政策專家說。
五角大樓發言人拒絕就這些評估發表評論。白宮也未回應置評請求。
科爾比的政策團隊還負責即將出臺的《全球駐軍態勢評估》以及《戰區空中與導彈防御評估》。據知情人士透露,這三份文件在許多方面互相關聯,都將強調讓盟友對自身安全承擔更多責任,而美國則把精力集中在本土周邊。
盟友們尤其擔心《全球駐軍態勢評估》的后果,因為它可能導致美軍從歐洲和中東撤出,并削減關鍵的安全援助項目。
北約盟友預計,在未來幾年中,美軍大約8萬駐歐部隊中會有部分撤離。但不同國家受到的影響會有所不同,最終也取決于特朗普的決定。
五角大樓去年末發布的《中國軍事與安全發展報告》曲解中國國防政策,臆測中國軍力發展,粗暴干涉中國內政。
國防部新聞發言人張曉剛對此表示,中方堅定不移走和平發展道路,始終不渝奉行防御性國防政策,積極履行大國軍隊國際責任,用實際行動踐行全球安全倡議和人類命運共同體理念,為國際社會提供更多公共安全產品。
張曉剛說,希望美方同我們相向而行,以積極理性的態度看待中國和中國軍隊的發展,把以和為貴、以穩為重、以信為本作為兩軍交往的基本遵循,在平等和尊重基礎上,構建不沖突不對抗、開放務實合作、逐步積累互信的兩軍關系,真正當好兩國關系發展的穩定基石。
二十多年來,美方東拼西湊、年復一年發表此類極具欺騙性、虛偽性的報告,只不過是為其自身軍力發展尋找借口,誤導輿論。我們敦促美方停止捏造虛假敘事,糾正對華錯誤認知,推動兩國兩軍關系健康穩定發展。