黃河新聞網(wǎng)訊（記者侯津剛 通訊員鞏婷婷）日前，山西第17個指導安全生產(chǎn)工作的省政府一號文件印發(fā)，提出了2025年全省安全生產(chǎn)工作的總體思路和工作目標。
一號文件從提升安全意識、完善體制機制、落實安全責任、整治問題隱患、科技信息建設(shè)、應(yīng)急救援準備、提升能力素質(zhì)七部分提出21項安全生產(chǎn)工作措施和工作任務(wù)。
今年一號文件區(qū)別于往年，首次將“提升安全意識”作為單獨部分，從學習貫徹、宣傳力度、警示教育3個方面，對如何樹牢安全發(fā)展理念，加強紅線意識作出具體安排部署；要求各級加強關(guān)于安全生產(chǎn)理論知識的學習貫徹；把安全生產(chǎn)納入黨委宣傳計劃，開展常態(tài)化宣傳；加大曝光力度，設(shè)立曝光臺主動曝光典型事故、違法案例、隱患場景。
為推動安全防范各項任務(wù)措施落地見效，一號文件更加規(guī)范完善應(yīng)急管理體制機制。明確要求市、縣設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會，抓好重點災(zāi)種的防范；研究制定山西進一步提升基層應(yīng)急管理能力的若干措施，并納入基層網(wǎng)格化管理服務(wù)內(nèi)容;制定出臺安全生產(chǎn)領(lǐng)域入企活動辦法，解決入企檢查繁、多、雜的情況，限定入企檢查次數(shù)，嚴格規(guī)范入企監(jiān)督檢查、考核巡查、指導幫扶、調(diào)查研究等活動。
一號文件著重強調(diào)要強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危陟柟?024年做法，深化治本攻堅三年行動的基礎(chǔ)上，增加了對落實“兩個根本”的具體要求，尤其在解決重大問題方面，明確提出各行業(yè)領(lǐng)域每年至少解決1—2項制約安全發(fā)展的突出問題；礦山、危化、冶金工貿(mào)、建筑、消防、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域要深入研究、持續(xù)發(fā)力，著力解決煤礦隱蔽致災(zāi)因素、尾礦庫閉庫、建設(shè)工程消防審驗、電動自行車安全整治、燃氣老舊管網(wǎng)整治等具體問題。
以“嚴”的基調(diào)抓安全生產(chǎn)工作，是山西連續(xù)17年出臺一號文件的工作導向與職責堅守。今年一號文件中的“安全責任”部分，依舊是堅持從黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、員工安全責任和追責問責等5個方面對落實落細各方安全責任提出要求，而且較往年更加具體嚴厲。如，市、縣黨委政府年內(nèi)至少要研究解決10項關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體問題；企業(yè)要建立企業(yè)人員“三違”行為懲戒辦法，在作業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采取技術(shù)手段，督促員工自覺遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”行為，嚴格落實崗位安全責任。在追責問責方面，明確了多種問責情形和問責方式，“對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，3個月之內(nèi)發(fā)生2起以上或6個月之內(nèi)發(fā)生3起以上較大生產(chǎn)安全事故”，省安委會都將對屬地開展專項巡查，全鏈條溯源追責;特別指出，對主觀故意實施的違法違規(guī)行為，嚴肅追究法律責任；對于發(fā)生事故的，要依法進行責任倒查追究，不僅追究企業(yè)直接責任人和主要負責人責任，而且追究屬地黨政領(lǐng)導責任和部門監(jiān)管責任。
此外，一號文件還對科技信息建設(shè)、應(yīng)急救援準備、能力素質(zhì)提升等作了明確要求。提出6月底前完成煤礦區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查，年底前要再建成130座智能化煤礦、力爭每個村（社區(qū)）至少建立1處應(yīng)急避難場所，各級政府每年至少開展1次針對重點行業(yè)領(lǐng)域或重大自然災(zāi)害的綜合性應(yīng)急演練，全力構(gòu)建應(yīng)急管理全省“一平臺統(tǒng)一門戶體系”。
