中國網財經8月20日訊 8月18日，國務院第九次全體會議強調，要切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，鞏固拓展經濟回升向好勢頭，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
值得注意的是，在房地產方面，提出采取有力措施鞏固房地產市場止跌回穩態勢，結合城市更新推進城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。
中指研究院政策研究總監陳文靜在接受中國網財經采訪時表示，本次會議再提房地產，意味著穩定房地產在穩定宏觀經濟中依然占據重要地位，市場“止跌回穩”目標不變，釋放了積極信號，有利于穩定市場預期，未來支持房地產的政策有望進一步發力，城中村和危舊房改造、多管齊下釋放改善性需求均將是政策著力點。
“止跌回穩”依然是目標 新一輪政策有望開啟
繼7月30日中共中央政治局會議后，“房地產”再次被提及，釋放了積極信號，進一步明確了“止跌回穩”依然是房地產政策目標，有利于穩定市場預期。
圖片來源：中指研究院
從數據上看，根據國家統計局數據推算，7月全國新建商品房銷售面積5709萬平方米，銷售額5325億元，分別環比下滑46%和48%。7月當月，房屋新開工面積4842 萬㎡，環比下降32.6%，同比下降15.4%。7月各線城市商品住宅銷售價格環比下降，一線城市新建商品住宅銷售價格環比下降0.2%，一線城市二手住宅銷售價格環比下降1.0%。
“當房屋新開工面積超過同期的新建商品房銷售面積，樓市才能算是真正實現止跌回穩。” 廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。
在李宇嘉看來，緩解當前量價齊跌，一方面是緩解二手房掛牌量的無序攀升，掛牌價的無序下跌。另一方面是緩解開發商層面無序的價格競爭，將新房供需和二手房供需統一管理和調控。他建議，下一步對二手房掛牌價實施管理。
值得一提的是，政策方面，8月初北京已經率先落地優化房地產政策，調整優化限購政策、加大公積金政策支持。陳文靜預計未來上海、深圳或將跟進優化限購政策，更多城市落地房地產支持政策。
陳文靜還表示，本次會議提出要“及時回應市場關切，穩定市場預期”，預計中央層面也存在政策進一步發力空間，新一輪支持政策有望開啟。
此外，在傳統救市政策應出盡出的情況下，李宇嘉認為目前樓市的問題很大程度上是基本面的問題。他建議全面修復基本面，政策上積極財政政策助力新市民、年輕人、新就業大學生、育齡婚齡人口。
做好城市更新工作 更多配套政策或將落地
此次會議明確，結合城市更新推進城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，從下一步“采取有力措施”的角度看，更要重視城中村改造等系列工作。
今年以來，中央已經多次明確城市更新的重要性，中央城市工作會議和7月30日的中共中央政治局會議均強調要高質量開展城市更新。
“要做好城市更新的工作，尤其是做好城中村和危舊房改造的工作。”嚴躍進分析認為，新一輪城中村改造既會提速，也會擴大規模，這是下半年房地產工作要密切關注的內容。
嚴躍進還指出，此類工作和釋放改善性需求有直接的關聯。此前，海南已出臺政策明確，一些高庫存的區域，后續城中村改造明確將使用房票，這意味著“城中村改造-房票使用-改善性需求釋放-消化新房庫存房源”的工作機制更加清晰。
陳文靜也談到，在城中村和危舊房改造過程中，強化貨幣化或房票安置，收儲存量商品房用于安置房等也將對房地產銷售形成重要支撐，預計相關資金卡點將進一步暢通。
58安居客研究院院長張波認為，城市更新是當下的重要抓手，有序推進城中村和危舊房改造，在資金籌措上，運用REITs、專項債等創新金融工具，吸引社會資本。同時，多管齊下釋放改善性需求，精準匹配置換型、品質提升型等不同群體需求，提供針對性產品與服務。
多管齊下釋放改善性需求 供需兩端政策或將協同發力
此次會議提到“多管齊下釋放改善性需求”。嚴躍進認為其核心含義是“多途徑、多方式協同推進”，強調策略的全面性和靈活性，是此次會議對政策方向的一個非常重要提法和要求。
從供給端來看，加大高品質住房供給，通過“好房子”引導改善性需求進入市場是重要方式。陳文靜預計更多城市將建立“好房子”標準，完善計容規則，并通過降低稅費等方式鼓勵企業提供更多高品質住房。
從需求端來看，陳文靜預計多項舉措具備發力空間：第一，通過提高公積金貸款額度、降低公積金首付比例、加大購房補貼力度等方式給予多孩家庭更大購房支持，降低購房門檻、提高購房能力；第二，加大住房“以舊換新”支持力度，更多城市有望完善配套措施，暢通一二手鏈條；第三，給予購買綠色建筑、裝配式建筑等家庭更大的公積金、購房補貼支持，進一步激發改善性住房需求釋放。
“多管齊下的工作方式，本質上是希望更有力促進改善性需求的釋放。”嚴躍進表示，這既要借力于城中村等一系列工作，也要結合各地對二套房等領域的政策支持，同時要從二手房等領域找到新的突破口。
近期國家發布了多項“投資于人”的政策舉措，將從人口端為房地產釋放潛力。包括發放育兒補貼、免除幼兒園大班保育教育費等，有望減輕家庭負擔，促進生育率提升等。
“未來更多‘投資于人’的政策落地，有望進一步提高‘人’的消費能力，而‘服務于民生’中，住房的重要性或進一步凸顯。”在陳文靜看來，此過程中，針對需要保障的人群，實施“補人頭”政策或也是重要方向，加大購房補貼力度，促進住房消費，若購房補貼與房票政策結合，并打通“房票-地票”鏈條，將有利于進一步促進房地產進入新循環。
